2017 年，济宁市疾控中心在市委、市政府和市卫计委的正确领导下， 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强过硬支部建设，以“创新、亮点、一流”为主线，认真落实医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”各项任务目标，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，各项工作取得新成绩。先后获得“卫生计生先进集体”“工人先锋号”“疫情管理先进单位”等省级以上表彰 10 余项，在“突发传染病防控应急比赛”“寄生虫防治工作岗位技能竞赛”“健骨操大赛”等全省竞赛活动中取得团体三等奖、个人特等奖等理想成绩。

一、工作成绩

——重点传染病防控成效显著。设立了流感/禽流感监测、
流行性出血热监测、艾滋病监测以及登革热媒介伊蚊监测等
国家级监测点， 法定传染病及时报告率均达到 99%以上，有效控制了公众关注的人感染 H7N9 禽流感、手足口病、狂犬病、布鲁氏菌病、流行性出血热等传染病疫情。建立了全省疾控机构首家泰山学者工作站， 开展了禽流感职业暴露人群血清学监测、候鸟环境病原学监测、出血热鼠密度监测和带毒率调查， 举办了霍乱、手足口病、狂犬病流感/人禽流感防控技术及现场流行病学培训班，培训各类专业骨干 800 余人次， 承办了“山东省狂犬病暴露处置技术师资培训班”等省级培训， 组织了全市消毒与医院感染控制技能竞赛和鲁西南地区医院感染管理研讨会。

——艾滋病防治工作成效显著。建成国家级监测哨点5处，筛查实验室48家，确证实验室1家。今年1-11月，全市艾滋病检测突破75万人次。艾滋病一级医疗卫生机构检测点建设全面铺开，完成了36家检测点建设初审工作，8个国家社会组织参与艾滋病防治基金项目工作进展顺利。为曲阜师范大学和济宁医学院2所高校新申请到中国艾协“高校防艾基金”项目2项，为51名受艾滋病影响儿童和青少年获批香港智行基金会助学和救助项目。曲阜、邹城、梁山3个国家级艾滋病综合防治示范区成功进行了创新模式探索，“一地一策”战略凸显区域特色。

——扩大免疫规划工作扎实推进。不断巩固提高适龄儿童常规免疫接种率，推进并改善预防接种服务，在全市建成数字化接种门诊 132 处，免疫规划全程接种率达到 90%以上。开展了全市儿童预防接种宣传日系列宣传活动和预防接种全员培训师资培训，举办了首届“争做文明接种医生”妈妈课堂演讲比赛，我市2 部参赛作品荣获“首届全国妈妈班科普视频评选活动优秀科普视频奖”。开展了麻疹疫苗补充免疫活动、流动务工人群查漏补种和健康人群流脑菌株分离工作，完成5次乙脑蚊虫带毒情况监测。全市采购发电机12台、新建冷库25座， 冷链运转实现了全程电子化监管。

——突发公共卫生事件应急处置能力不断提升。建立了突发传染病疫情和医院感染应急处置、免疫规划传染病疫情及疫苗接种事件应急处置及职业及非职业性中毒事件与食源性疾病处置3支卫生应急快速反应队，开展了全市霍乱、H7N9 禽流感、食物中毒、化学中毒等突发公共卫生事件应急演练、疑似麻疹医院感染暴发疫情应急处置联合演练和全市汛期救灾防病桌面推演，举办了全市现场流行病学培训班。成功处置了全省首起登革热暴发疫情和3起化学气体泄漏中毒事件。尤其是在应对全国纬度最高的登革热暴发疫情过程中，国家及省、市领导亲临现场指挥处置，中心整合精干力量，形成工作合力，做好流行病学调查和蚊虫监测、消杀指导等工作，在较短时间内迅速控制疫情蔓延，有效保护了人民群众的身体健康，被誉为我国防控登革热疫情的经典案例。

——地方病防制工作得到加强。成立了地方病防制专职科室，完成了国家适碘地区流行病学调查，开展了食盐现场半定量检测、水源性高碘地区监测、饮水型地方性氟中毒病情监测、克山病病例搜索、生活饮用水水碘含量调查和疟原虫检索等工作，做好消除疟疾市级自评及资料汇编等工作，举办了寄生虫病防治工作岗位技能大赛。

——慢性病防控工作亮点突出。开展死因监测、肿瘤监测、脑卒中、冠心病监测、慢病危险因素监测、伤害监测，做好脑卒中高危人群筛查和淮河流域癌症综合防治项目工作。举办了全市慢病监测培训及现场观摩会，在曲阜市建成了国家级慢病综合防控示范区。积极开“一二三四奔健康”系列活动，先后启动了健步走激励大赛、健骨操推广、网络减重大赛，积极倡导健康生活方式。

——食品安全风险监测评估工作成效突出。承担了国家化学污染物样品和致病菌样品采样的监测任务，开展了国家淡水动物性水产品专项监测项目样品采集工作。全市哨点医院增加至 35 家，涵盖了二级以上所有医院，嘉祥县被确定为省级空肠弯曲菌监测项目监测点，并检出全省首例空肠弯曲菌病例。金乡县完成了国家人体生物监测，泗水县完成中国儿童乳母营养健康监测。

——重点卫生监测工作稳步推进。起草制定了《济宁市职业病防治与职业健康风险评估工作方案》，重点职业病监测项目工作实现了11个县市区全覆盖。对11家诊疗机构的20 台医用X线机进行了质量控制及放射防护监测评价，对139家单位1758名放射人员进行了个人剂量检测，对2家省级监测点医疗机构消毒效果进行评价。完成110个城市饮用水监测点和310个农村饮用水监测点水质监测工作。完成26家单位省级公共场所健康危险因素监测、国家农村环境卫生监测。

——实验室检测检验能力持续增强。通过了省技术监督局实验室飞行检查及新国标方法变更验证工作，完成了国家及省级六次盲样考核工作，完成了全市水质检测、食品风险检测、空气检测、碘氟检测及食物中毒实验室检测任务，生活饮用水实现106项全项目检测。承担了全省17地市肉类样品瘦肉精及抗生素类的检测以及罐头、饮料、水产品中双酚A及双酚S的检测，具备了副溶血弧菌等多种弧菌毒力基因检测能力和发热伴血小板减少综合征实验室检测能力， 成功培养出1株新甲H1流感毒株，承接了感染性腹泻病原谱及其分子流行病学研究项目。中心实验室完成了从一般实验室到鲁西南地区中心实验室的根本转变，在登革热等重大传染病疫情防控时，实验室一锤定音能力得到充分发挥。

——健康促进与新闻宣传工作持续深入。全国健康促进工作会议在济宁召开，市委书记王艺华出席会议并致辞。任城区在首批国家级健康促进县（区）评估中得分居全国第一名，曲阜市被命名为首批山东省健康促进示范县（市、区）,兖州等四个县市区正积极创建省级健康促进示范县（市、区），创建工作在全市各县市区全面启动。开展了“名家面对面·关爱齐鲁行”健康讲座活动，培训人员3000多人次。组建健康巡讲队伍12个，开展健康巡讲100余场次。构建“331”健康宣传工作体系，打造《齐鲁晚报》《济宁日报》《济宁晚报》 3 个主流媒体新闻专栏，做好微信公众号、《济宁疾控信息》、手机短信3个自主发布平台，完成1个舆情监测处置机制，在报纸媒体发表文章144篇，在微信公众号和《济宁疾控信息》推送信息672篇，得分稳居全市市直卫生计生系统前三名。发表的《我市生活饮用水实现106项全检测》等文章受到社会广泛关注，济宁电视台直播民生栏目组播出了时长达6分钟的专题节目。第一时间对“济宁发现多起急性胃肠炎聚集性病例”等虚假消息进行辟谣，及时消除群众恐慌。

——党建工作树立品牌。建立“健康卫士，疾控先锋”党建工作品牌，制定了党建品牌工作方案，设计制作了品牌标识，开展了“两学一做”学习教育活动常态化制度化、基层党建规范提升年、过硬支部建设、解放思想大讨论、政德教育、党员亮化记分管理、党员志愿者服务等一系列活动，激发了党员立足本职做出突出成绩和奉献社会的积极性。中心班子成员带头严格落实全面从严治党主体责任，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒正风肃纪，加大执纪问责力度，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动全面从严治党向纵深发展。

二、存在的问题

全球新发传染病多发，输入性疾病增加，加之不可预见的自然灾害的发生，使得处理卫生应急和疾病防控工作的难度进一步加大，亟需卫生、教育、食药、畜牧、环保、检验检疫等部门建立联动的防控机制。与我省先进地市相比，我市疾控机构在重点学科建设方面依然相对比较薄弱，科研和论文质量整体较低，人才引进渠道不灵活，高学历人才待遇较低，且无配套的激励机制，导致无法主动有效的引进所需人才；今年4月1日，全市各级疾控中心按照《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）要求，取消了预防性体检、卫生检测检验等3项卫生行政事业性收费，疾控中心提供服务的经费补助尚未落实， 这些薄弱环节，对全市疾控系统队伍稳定和疾控事业发展造成较大影响。

三、 2018 年重点工作

2018 年是全面完成全市医疗卫生服务能提提升“三年行动计划”的最后一年，也是落实中心《“十三五”发展规划纲要》的关键一年，中心将在市卫计委的正在确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，以“创新、亮点、一流”为主线，统筹做好各项疾病预防控制各项工作。以强化早期筛查和早期发现，加强源头治理为重点， 抓好登革热、禽流感、手足口病、出血热、艾滋病等重点传染病防控；以加大慢病防控示范区和健康促进示范区建设、 开展“一二三四”奔健康系列活动为重点，做好高血压、糖尿病、高血脂等慢性多发病防控； 以保障适龄人群得到安全有效的预防接种为重点，加强预防接种单位规范化建设，抓好脊髓灰质炎、麻疹、病毒性肝炎等疫苗可预防疾病防控，确保到2018年底全市数字化预防接种门诊实现205处全覆盖；以提升学术能力为目标，启动泰山学者工作站项目，在微山湖区六个县市开展感染性腹泻病综合监测；以如期实现消除疟疾为目标，开展疟原虫检索，做好省级消除疟疾考核验收；以保持各项监测、检验、评价能力为目标， 积极申报财政预算，做好各项卫生监测工作； 以提升“一锤定音”能力为抓手，购置先进仪器设备，提升分子生物学层面检验检测水平；以编制核定工作为契机，做好全市疾控机构职能整合和增编、增员工作，同步推进济宁市预防医学研究院建设，为创建公共卫生院士工作站奠定基础。

济宁市疾病预防控制中心

2017 年 11 月 26 日